ज्योति शिंदे, नीलम सिंह चौहान के साथ उद्भव त्रिपाठी
Ghaziabad: जुलाई में हिंडन नदी ने जो तबाही मचाई वो नोएडा-गाजियाबाद में रहने वाले लोग कभी नहीं भूलेंगे। सैंकड़ों घर पानी की भेंट चढ़ गए। हजारों लोग बेघर हो गए..जगह जगह जल भराव. ..मानों बारिश सब कुछ अपनी आगोश में लेने को आमादा थी। अब हिंडन का हाहाकार कम हुआ है लेकिन मुश्किलें नहीं।
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जलस्तर कम हो जाने से शिविरों में रह रहे लोगों को राहत की सांस मिल रही है। लेकिन ये समस्या और भी ज्यादा तब बढ़ गई जब पानी के साथ बहकर आए जहरीले जीवों जिसमें सांप, बिच्छू समेत कई जहरीले कीड़े भी शामिल है। लोगों की जान पर भारी पड़ने लगे।
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हिंडन नदी में पानी भर जाने से लोग हुए थे बेहद परेशान
जिला प्रशासन के अनुसार यमुना नदी में पानी का खतरनाक स्तर 200.60 मीटर पर पहुंच गया था जिसके बाद हिंडन नदी ने तबाही मचानी शुरू कर दी थी।
जब हिंडन ने मचाया था हाहाकार
तारीख़ 23 जुलाई समय लगभग आधी रात, बाहर बहुत जोर का शोर कर रहा था मानो कोई बड़ा तूफान आने वाला हो। पूनम को एहसास हो गया था कि खतरा घर की ओर आ रहा है उसने अपने पति और तीनों बच्चों को जगाया। जो भी हाथ में आया कपड़े और अन्य सामान उसे उठाया और भागने लगे। पानी घर के नीचे तक पहुंच गया था। परिजन दौड़ते हुए ऊंचे स्थान पर पहुंचे। निचले हिस्से में जो दृश्य दिखा वह भयावह था।
पानी तेजी से बढ़ रहा था देखते ही देखते टखनों की ऊंचाई तक पानी भर गया। पूनम आज भी उस मंजर को याद कर सिहर उठती हैं। वह कहती हैं कि सोचने का समय नहीं था। हमें तुरंत निकलना पड़ा। दिन में उसने देखा कि कुछ दूरी पर बहती हुई काले पानी की एक धारा धीरे-धीरे उसके घर के करीब आ रही है। यह देखकर उसके मन में बेचैनी बढ़ गई। हालांकि, उन्होंने इस पर ध्यान नहीं दिया। अपने को शांत करते हुए उसने सोचा, यह धारा अधिक नहीं बढ़ेगी। लेकिन, रात होते-होते हिंडन की बाढ़ ने उन्हें बेघर कर दिया।
पूनम ने यह घर काफी कोशिशों के बाद लिया था। तीन साल पहले जब पहली बार कोरोना लॉकडाउन लगा और हटा तो यही घर उनका सहारा बन गया। वह घर की आभारी थी। हालांकि उनका घर नाला के बगल में था, फिर भी उन्होंने कभी इसकी शिकायत नहीं की। दरअसल, जेडी भाई ने उन्हें यह प्लॉट बड़े डिस्काउंट पर दिलवाया था। इसलिए वह जेडी भाई का भी आभारी थी। पूनम के पति दर्जी का काम करते हैं। 311 वर्गफीट का यह प्लॉट उन्हें 3.5 लाख रुपये में मिला था। वहां उन्होंने एक घर बनाया। पूनम बताती हैं कि हमने इस गांव में एक अलग प्लॉट का सौदा किया था वह अच्छी जगह पर था हालांकि, यह हमारे बजट से बहुत बाहर था। हम जेडी भाई को उसकी किस्त नहीं दे पाए। इसके बाद उन्होंने यह जमीन ऑफर की और हम सहमत हुए।
सोरखा में 200 घरों में बाढ़ का पानी घुस गया
22 जुलाई को हिंडन नदी का जलस्तर बढ़ना शुरू हुआ। हिंडन तटबंध से करीब आधा किलोमीटर दूर सोरखा में मधुबाला का घर भी इसकी चपेट में आ गया। 24 जुलाई की सुबह तक नदी का पानी उनके घर को आधा डुबो चुका था। केवल छतें और खिड़कियां ही बाढ़ के पानी से बाहर झांक रही थीं। बाकी सभी लोग डूब गये थे। ये हालत सिर्फ मधुबाला के घर की नहीं थी, इस बाढ़ की चपेट में इस इलाके में बने 200 से ज्यादा घर आ गये। पूनम को डर था कि कहीं उनका घर बाढ़ के पानी में न बह जाए। हिंडन में आई बाढ़ ने इलाके में नदी की भयावह स्थिति को सामने ला दिया है। दशकों से जेडी भाई जैसे भू-माफियाओं ने हिंडन नदी के तटीय इलाकों और जलभराव वाले इलाकों की जमीन को टुकड़ों में बेचकर नदी को एक धारा बना दिया है। इसे सस्ती जमीन की तलाश करने वाले खरीदारों को बेच दिया गया था।
हिंडन नदी की जद में एनसीआर की एक बड़ी आबादी रहती है जो रोजगार की तलाश में यहां आई है। उन्हें रहने के लिए सस्ते आवास की जरूरत है। इसका फायदा भू-माफिया उठाते हैं। फुट-फुट बिकी हिंडन की धार, नदी एक संकरे नाले में तब्दील हो गई है। यह नदी या तो सूखी रहती है या फिर इसमें जलकुंभी जमा हो जाती है। यह एक नाले जैसा दिखता है। सहारनपुर से निकलकर नोएडा में यमुना में मिलने वाली नदी ने लंबे समय बाद अपना विकराल रूप दिखाया है। बाढ़ का पानी डूब क्षेत्र के घरों तक पहुंच गया। आपको जानकर हैरानी होगी कि इन डूब क्षेत्र में बने मकानों की रजिस्ट्री कराने में भी लोग सफल रहे हैं।
इसी में पूनम का घर भी है। वह बताती हैं कि रजिस्ट्री प्रक्रिया में जेडी भाई ने हमारी मदद की। वह कहती हैं कि हमें नहीं पता था कि यह डूब क्षेत्र है। वह कहती हैं कि हमारे बगल में सैकड़ों लोगों के प्लॉट हैं। दो से चार मंजिला मकान बनाये जाते हैं। मधुबाला ने बताया कि करीब एक हफ्ते बाद जब पानी कम हुआ तो हम लोग घर लौटे। यहां छत पर लगी पानी की टंकी के अलावा कुछ भी नहीं बचा है।
ऐसी बाढ़ 1978 के बाद आई थी
हिंडन में आखिरी बाढ़ साल 1978 में आई थी। करीब 45 साल बाद यमुना की सहायक बरसाती नदी पूरे उफान पर थी। कई लोगों ने हिंडन का ये विकराल रूप पहली बार देखा। जिन लोगों ने पिछली बार इस नदी को उफान पर देखा था, उन्हें शायद यह याद भी न हो।
नदी की बाढ़ ने उसकी सीमा में अतिक्रमण को साफ कर दिया है। नोएडा और गाजियाबाद समेत एनसीआर के 103 किमी डाउनस्ट्रीम एरिया में बड़े पैमाने पर अतिक्रमण है। हिंडन के डूब क्षेत्र के 55 गांवों में से अधिकतर गांवों के निचले इलाकों को छोटे-छोटे टुकड़ों में बांटकर बेच दिया गया है। नदी के प्रवाह क्षेत्र से सटे गांवों में नदी का सीमांकन नहीं होने के कारण इस प्रकार की स्थिति सामने आयी है।
हिंडन में बाढ़ से सबसे ज्यादा 18 गांव प्रभावित हुए हैं। इनमें से 12 नोएडा में और 6 गाजियाबाद में हैं। सस्ते प्लॉट के चक्कर में लोगों ने नदी के प्रवाह को ही बाधित कर दिया। मौसम में बदलाव के कारण जब बाढ़ आई तो लोगों को अपनी जान बचाने के लिए ऐसे इलाके छोड़ने पड़े। हिंडन की बाढ़ में 12 हजार लोग विस्थापित हुए थे। उन्हें राहत शिविरों में रहना पड़ा था। नदी का पानी कम होने के बाद लोग धीरे-धीरे अपने घरों की ओर लौट रहे हैं। डूब क्षेत्र चोटपुर कॉलोनी निवासी प्रेम कुमार अपनी स्थिति अलग तरह से बयां करते हैं। कहते हैं हम जाल में फंस गये हैं। हमारे घर में बाढ़ का खतरा है। सामान्य कॉलोनियों में घर नहीं खरीद सकते। यह हमारी वित्तीय पहुंच से परे है।
प्रेम कहते हैं कि मैं हर महीने 15 हजार रुपये कमाता हूं. सरकार ने निम्न आय वर्ग के लिए किफायती आवास का निर्माण नहीं किया है। मैंने यह प्लॉट 5 लाख रुपये में खरीदा और घर बनवाया। लेकिन, इस बाढ़ ने हालात बदल दिए हैं. मैं अब यह घर बेचना चाहता हूं। मैं इसे छोड़ना चाहता हूं सवाल यह है कि इसे कौन खरीदेगा, वह चिंतित स्वर में कहते हैं?
आरती का हाल भी कुछ ऐसा ही है। 2019 में, वह मयूर विहार में एक किराए के घर से ग्रेटर नोएडा के कुलेसरा में अपने घर में स्थानांतरित हो गई। आरती और उनके पति ने यह प्लॉट 10 लाख रुपये में खरीदा था। चार कमरे का मकान बनाया। वे जानते थे, घर नदी के बगल में है। लेकिन, एजेंट ने कहा था कि यह तो सिर्फ नाली है। चारों तरफ बने मकान दिखाकर उन्हें आश्वासन दिया गया कि कुछ नहीं होगा। लेकिन, 22 जुलाई को जब उन्होंने बरामदे में नदी बहती देखी तो उनका भ्रम टूट गया। उन्हें राहत शिविर में शरण लेनी पड़ी।
केवल डूब क्षेत्र में ही प्लाट लगाएं
हर कोई सस्ती जमीन की तलाश में है। ऐसे में ऐसे लोगों को डूब क्षेत्र में प्लॉट आसानी से मिल जाते हैं। यह सब जनता की नज़र में है। आपको हर जगह प्लॉट ओनली प्लॉट के बोर्ड मिल जाएंगे। आपको उन डीलरों की सूची मिल जाएगी जिनके पास हर बजट के लिए प्लॉट उपलब्ध हैं। डूब क्षेत्र में जमीन खरीदने-बेचने में न तो डीलर और न ही खरीदार को कोई झिझक होती है। डीलर से पूछो तो उनका एक ही जवाब होता है, इतने लोग खरीद रहे हैं, दिक्कत क्या है? बाढ़ के बाद की स्थिति जानने के लिए गाजियाबाद के करहेड़ा के डीलर संजीत कुमार से संपर्क किया गया तो उन्होंने गांव में नदी के पास सस्ते प्लॉट के लिए इंतजार करने की सलाह दी. उन्होंने कहा कि क्षेत्र में प्लॉटों की मौजूदा दरें 9,000 रुपये प्रति गज से लेकर 16,500 रुपये प्रति गज तक हैं।
डीलर ने अपनी योजनाओं को कुछ महीनों के लिए स्थगित करने की सलाह दी क्योंकि बाढ़ ने एक समस्या पैदा कर दी थी। एक बार इसका समाधान हो जाए तो वह और भी सस्ती दर पर प्लॉट लेने का प्रयास करेंगे। अवैध प्लॉट के सवाल पर संजीत ने कहा कि करहेड़ा में 500 से ज्यादा मकान हैं। आप ही बताइये ये गैरकानूनी कैसे हो सकता है? हम यह सुनिश्चित करेंगे कि प्लॉट आपके नाम पर पंजीकृत है और फिर आप भुगतान कर सकते हैं।
अवैध बिक्री, वैध रजिस्ट्री
डूब क्षेत्र में जमीन की खरीद-फरोख्त भले ही गैरकानूनी हो, लेकिन भू-माफियाओं की मिलीभगत का नतीजा है कि इसे बड़ी आसानी से वैध किया जा रहा है। संजीत का यह भी कहना है कि जब भी हम कोई डील करते हैं तो प्लॉट की रजिस्ट्री की सुविधा भी देते हैं। इसमें वे उस सिस्टम का फायदा उठाते हैं जो रजिस्ट्री के दौरान जमीन की वैधता की जांच नहीं करता है। गाजियाबाद में स्टांप और पंजीकरण के सहायक महानिरीक्षक (एआईजी) पुष्पेंद्र कुमार का कहना है कि हमारा विभाग मूल रूप से खरीदार और विक्रेता के बीच अनुबंध को निष्पादित करने में एक सुविधा प्रदान करने वाला है। उन्होंने आगे कहा कि पंजीकरण नियमों के अनुसार, इस बात का कोई अधिकार नहीं है कि जो संपत्ति रजिस्ट्री के लिए आई है वह वैध है या अवैध? वैध है या अवैध। इस पर फैसला सिविल कोर्ट को करना है।
पूर्व डीएम ने रजिस्ट्री रोकने का आदेश दिया था
दिसंबर 2018 में गाजियाबाद की तत्कालीन डीएम रितु माहेश्वरी ने 321 अवैध कॉलोनियों में संपत्तियों की रजिस्ट्री रोकने का आदेश दिया था। इस तरह का आदेश एक इमारत गिरने के बाद आया था। इसमें डूब क्षेत्र की चिंता करने की बजाय रजिस्ट्री के लिए फिल्टर बनाने की बात कही गई। हालांकि, स्टांप एवं रजिस्ट्री विभाग ने पंजीकरण नियमावली की धारा 241 का हवाला देते हुए अपना पक्ष रखा। इसमें कहा गया है कि पंजीकरण अधिकारियों को यह ध्यान रखना चाहिए कि वे रजिस्ट्री के लिए उनके पास लाए गए दस्तावेजों की वैधता की जांच नहीं कर सकते हैं। किसी भी तरह का हस्तक्षेप करना गलत होगा। यदि वे ऐसे किसी भी आधार पर पंजीकरण करने से इनकार करते हैं, तो इसे गलत माना जाएगा।
नोएडा में भी साल 2020 में डूब क्षेत्र में संपत्तियों की रजिस्ट्री बंद कर दी गयी। एआईजी स्टांप एवं निबंधन बीएस वर्मा का कहना है कि 2020 में जिला आपदा प्रबंधन समिति ने बाढ़ क्षेत्र में संपत्तियों की खरीद-फरोख्त के लिए नोएडा प्राधिकरण और सिंचाई विभाग से एनओसी अनिवार्य करने का आदेश जारी किया था। बाढ़ के मैदानों पर निर्माण अवैध है, इसलिए एनओसी अनिवार्य कर दी गई है। उनका कहना है कि इस आदेश के खिलाफ हिंडन और यमुना के किनारे डूब क्षेत्र में रहने वाले लोगों ने संपत्तियों की रजिस्ट्री के लिए हाई कोर्ट में 27 याचिकाएं दायर कीं। डूब क्षेत्र की परिभाषा स्पष्ट न होने के कारण इस क्षेत्र की जमीन भूमाफियाओं के हाथ में चली गयी है।
आधे में तटबंध
तटबंधों के असंगत निर्माण के कारण भी स्थिति खराब हुई है। सिंचाई विभाग ने नोएडा और गाजियाबाद में हिंडन के किनारे 52.5 किमी लंबे तटबंध या बांध बनाए हैं, जो नदी के मार्ग का लगभग 50 प्रतिशत है। सिंचाई विभाग के अधिकारी सुभाष शर्मा मानते हैं कि दोनों बांधों के बीच का क्षेत्र, जहां से होकर नदी बहती है, बाढ़ क्षेत्र के रूप में परिभाषित किया गया है। लेकिन, हमारे पास नदी के पूरे मार्ग पर बांध नहीं हैं और यहीं से भ्रम शुरू होता है। जल संसाधन, नदी विकास और गंगा संरक्षण मंत्रालय की 2016 की अधिसूचना के अनुसार, बाढ़ क्षेत्र को गंगा या उसकी सहायक नदियों के उन क्षेत्रों के रूप में परिभाषित किया गया है जो इसके सबसे बड़े प्रवाह के अनुरूप बाढ़ से दोनों तरफ डूबे हुए हैं। इसके तहत आना।
पर्यावरण विशेषज्ञों के अपने-अपने तर्क
पर्यावरण विशेषज्ञों का तर्क है कि हिंडन के बाढ़ के मैदानों के लिए भी यही मानदंड अपनाया जाना चाहिए। उनका कहना है कि नदी पर कब्जा कर लिया गया है। इसका कारण यह है कि वर्षों तक प्रशासकों ने इस ओर ध्यान नहीं दिया। एक आर्थिक महाशक्ति के रूप में विकसित हो रहे क्षेत्र में आवास की तीव्र कमी को बने रहने दिया गया। पर्यावरणविद् विक्रांत तोंगड़ का कहना है कि नोएडा दिल्ली का पड़ोसी है। यहां कारखानों और कंपनियों द्वारा अपना आधार स्थापित करने के कारण इस क्षेत्र का तेजी से विकास हुआ है। इससे लोग तेजी से एनसीआर में रहने लगे। नोएडा प्राधिकरण ने ग्रुप हाउसिंग सोसायटी विकसित की हैं, जो केवल उच्च आय समूहों को लक्षित करती हैं। निम्न मध्यम वर्ग के लिए किफायती आवास का निर्माण नहीं किया गया। उन्होंने किफायती आवास के लिए प्रयास करना शुरू कर दिया और बाढ़ के मैदानों में विकल्प ढूंढे।
पर्यावरण कार्यकर्ता सुशील राघव का कहना है कि बाढ़ क्षेत्र में केवल कृषि और संबंधित गतिविधियों की अनुमति है, चाहे वह सरकारी हो या निजी। किसी भी परिस्थिति में बस्तियां नहीं बनाई जा सकतीं। लेकिन, ऐसा हुआ है। बाढ़ क्षेत्र में कृषि भूमि के मूल मालिकों ने इसे टुकड़ों में विभाजित कर दिया। मकानों के निर्माण के लिए जमीन के टुकड़े बेच दिये गये। इस तरह अवैध कॉलोनियां पनपीं।
पर्यावरणविद् आकाश वशिष्ठ का कहना है कि पर्यावरण नियमों के कमजोर कार्यान्वयन और अपर्याप्त निगरानी के कारण अतिक्रमण जारी है। कालोनियों का तेजी से विस्तार हुआ। अधिकारियों को अतिक्रमणों की पहचान करने, नदी तटों और बाढ़ के मैदानों का सीमांकन करने के लिए सर्वेक्षण करना चाहिए। उन्हें आगे अतिक्रमण रोकना चाहिए और उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करनी चाहिए।
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